Господарський кодекс України втратив чинність з 28.08.2025 р.

Мінекономіки оприлюднено лист від 05.09.2025 р. №3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України".

 Подробиці роз'яснення Мінекономіки за посиланням

 

Позиція Мінекономіки:

"У зв’язку з набранням чинності Закону № 4196-IX замовникам слід привести у відповідність тендерну документацію (далі - ТД) та проєкти договорів про закупівлю щодо відкритих торгів, оголошених замовниками після втрати чинності ГКУ, та вилучити посилання на положення ГКУ, замінивши їх на положення з ЦКУ або інших спеціальних законів, що регулюють відповідні правовідносини.

Чинні договори про закупівлю, укладені до 28.08.2025, виконуються у повному обсязі до закінчення строку дії такого договору. Зміна істотних умов таких договорів здійснюється відповідно до п.19 Особливостей, у випадках та порядку, що були передбачені проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. "

 

Ми проаналізували моніторинги закупівель Держаудитслужбою, які розпочаті після 28.08.2025 року.

Звертаємо Вашу увагу на деякі висновки аудиторів різних офісів щодо питання чи приводити умови договорів у відповідність вимогам законодавства, якщо розпочали закупівлю до скасування ГКУ, а завершили такі закупівлі та уклали договори вже після цієї події.

Закупівля UA-2025-08-11-011782-a

Замовник уклав договір за результатами відкритих торгів 29.08.2025 р. Тобто, закупівля розпочата у строк до скасування ГКУ. Договір містив наступне положення:

«14.4. Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови Договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.».

Додатковою угодою від 29.08.2025 сторони внесли зміни до укладеного договору.

 «14.4. Істотними умовами договору про закупівлю є предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору. Інші умови Договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Цивільного кодексу.».

Східним офісом ДАСУ розпочато згідно наказу від 01.09.2025 р. моніторинг процедури закупівлі.

Порушень в частині своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам ТП переможця, укладання додаткової угоди не встановлено (встановлено інше порушення щодо вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей).

ДАСУ зобов'язало замовника здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором надання послуг. Замовник буде оскаржувати висновок у суді.

Закупівля UA-2025-07-22-008585-a

Північно-східним офісом ДАСУ розпочато згідно наказу від 05.09.2025 р. моніторинг процедури закупівлі.

В пункті 4.1. укладеного Договору від 02.09.2025 року є посилання на положення ГКУ, а саме: виконання зобов’язань підрядника за договором забезпечується неустойкою у вигляді штрафних санкцій, а також застосування замовником оперативно-господарських санкцій до підрядника, передбачених ст.235-237 ГКУ.

«4.1. Виконання зобов'язань Підрядника за Договором забезпечується неустойкою у вигляді штрафних санкцій, а також застосуванням Замовником оперативно-господарських санкцій до Підрядника, передбачених ст.ст. 235-237 Господарського кодексу України, а саме: Замовник має право відмовитись від оплати Робіт, виконаних Підрядником неналежним чином: з дефектами, не у відповідності до проектно-кошторисної документації, будівельних норм або з перевищенням кошторисної вартості тощо, до моменту приведення Підрядником виконаних Робіт та документації щодо виконаних Робіт у відповідність до вимог проектно-кошторисної документації, чинних державних будівельних норм та Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року N 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" з урахуванням Змін№1, №2, №3, №4 (далі – Настанова), тощо, у строки, обумовлені Сторонами у окремій додатковій угоді до цього Договору. Застосування Замовником оперативно-господарської санкції не являється невиконанням або неналежним виконанням умов Договору.»

Замовником укладено договір без врахування норм Закону №4196-IX, не дотримано пункт 17 Особливостей, частину першу статті 41 Закону.

Замовником під час моніторингу оприлюднено додаткову угоду від 17.09.2025 року № 1 до Договору, якою вилучено посилання на положення ГКУ:

«4.1. Виконання зобов'язань Підрядника за Договором забезпечується неустойкою у вигляді штрафних санкцій. Замовник також має право відмовитись від оплати Робіт, виконаних Підрядником неналежним чином, зокрема, з дефектами, не у відповідності до проектно-кошторисної документації, будівельних норм або з перевищенням кошторисної вартості тощо, до моменту приведення Підрядником виконаних Робіт та документації щодо виконаних Робіт у відповідність до вимог проектно-кошторисної документації, чинних державних будівельних норм та Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва", що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року N 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві "з урахуванням Змін№1, №2, №3, №4 (далі – Настанова), тощо, у строки, обумовлені Сторонами у окремій додатковій угоді до цього Договору. Застосування Замовником заходів забезпечення виконання зобов’язань не являється невиконанням або неналежним виконанням умов Договору з боку Замовника».

ДАСУ в ЕСЗ зазначено: «порушення усунуто, відсутній механізм».

Ураховуйте результати моніторингу закупівель Держаудитслужби.

Долучайтесь до наших соціальних мереж, щоб бути обізнаними в останніх подіях в публічних закупівлях.

Успіхів в закупівлях!